環(huán)保產業(yè)開始步入快速發(fā)展階段，逐漸成為支撐產業(yè)經濟效益增長的重要力量，并正在成為許多國家革新和調整產業(yè)結構的重要目標和關鍵。美國、日本和歐盟的環(huán)保產業(yè)成為環(huán)保市場的主要力量。當今世界，發(fā)展綠色經濟已經成為一個重要趨勢和潮流，在經濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下，發(fā)展綠色經濟不僅可以促進節(jié)能減排，而且能夠擴大市場需求，是保護環(huán)境與發(fā)展經濟的重要結合點。
　　
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，一方面為實現“十二五”節(jié)能減排約束性目標提供堅實的產業(yè)和技術支撐，另一方面培育新的經濟增長點和新興支柱產業(yè)。
　　
　　我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)潛力巨大，拉動經濟增長前景廣闊。據測算，到2015年，我國技術可行、經濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節(jié)能服務業(yè)總產值可突破3000億元；產業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元，環(huán)境服務總產值將達5000億元。
　　
　　（一）環(huán)保產業(yè)是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。環(huán)保產業(yè)是為社會生產和生活提供環(huán)境產品和服務活動，為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護資源提供物質基礎和技術保障的產業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，是節(jié)能減排、改善民生的現實需求，是全面建設小康社會、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是提升傳統(tǒng)產業(yè)、促進結構調整、加快經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措，是發(fā)展綠色經濟、搶占后金融危機時代競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。
　　
　　（二）加快培育和發(fā)展環(huán)保產業(yè)，具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。經過多年發(fā)展，我國環(huán)保產業(yè)領域不斷拓展，已經形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產業(yè)體系。但環(huán)保產業(yè)對國民經濟的貢獻率低、對環(huán)境保護事業(yè)的支撐能力不足、環(huán)境服務業(yè)發(fā)育不良、產業(yè)層次不高、市場規(guī)范不夠、參與競爭能力不強，影響和制約我國環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展的一些深層次因素尚未根本解決，與經濟社會、環(huán)境保護不相適應的狀況仍然突出，亟待著力培育發(fā)展。
　　
　?。ㄈ└骷壄h(huán)保部門應把發(fā)展環(huán)保產業(yè)擺在支撐環(huán)保事業(yè)的基礎地位。環(huán)保部門在環(huán)保產業(yè)發(fā)展中起著不可替代的關鍵性作用。發(fā)展環(huán)保產業(yè)是環(huán)境保護工作的一項重要任務，各級環(huán)保部門應充分認識發(fā)展環(huán)保產業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強責任感和緊迫感，積極協(xié)調有關部門，主動參與、有所作為。
　　
　　多年來，在環(huán)境治理和環(huán)保政策措施的驅動下，中國的環(huán)保產業(yè)得到迅猛發(fā)展，無論是在產業(yè)規(guī)模、技術水平還是市場環(huán)境等方面都具備了“走出去”的有利條件，加快中國環(huán)保產業(yè)的化已是大勢所趨。
　　
　　一是產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，為環(huán)保產業(yè)“走出去”奠定物質基礎。根據統(tǒng)計，2010年中國環(huán)保產業(yè)從業(yè)單位3.5萬余家，從業(yè)人員超過300萬人，產業(yè)收入總額超過1.1萬億元，與2000年相比，產值增加了近5倍。隨著中國生態(tài)文明建設的深入推進，環(huán)保政策法律體系將更加完善，污染物排放控制要求將更加嚴格，全社會對環(huán)保產業(yè)的需求將進一步擴大，可以預見，環(huán)保產業(yè)這一朝陽產業(yè)仍將以較高的速度持續(xù)發(fā)展。
　　
　　二是產業(yè)水平不斷提升，為環(huán)保產業(yè)“走出去”提供實力支撐。10多年來，中國在環(huán)保技術、產品和服務領域取得了長足發(fā)展，目前已擁有門類齊全、具有自主知識產權的環(huán)保裝備制造技術，部分環(huán)保技術逐步邁向*水平，比如爐排爐垃圾焚燒技術已實現國產化，超濾膜水處理技術位居世界水平。眾多環(huán)保企業(yè)通過國內的工程項目實踐，在風電、太陽能、污水處理、再生水利用、海水淡化、污泥處置、垃圾處理以及煙氣脫硫脫硝等方面積累了豐富的建設運營經驗，為我國環(huán)保產業(yè)走出去奠定了堅實基礎。一批擁有自主品牌、掌握核心技術、市場競爭力強的環(huán)保，已具備了開拓市場的能力，比如浙江菲達集團60%的業(yè)務在海外；2009年，北控水務集團有限公司與馬來西亞政府簽署污水工程處理服務合作備忘錄，總金額約20億美元；又比如，2010年，江西金達萊環(huán)保研發(fā)中心有限公司在與10多家歐美公司的激烈競爭中脫穎而出，成為聯(lián)合國維和*污水處理環(huán)保裝備*供應商，訂單數量為500套，簽約期長達10年。
　　
　　三是環(huán)保市場方興未艾，為我國環(huán)保產業(yè)“走出去”提供需求保障。根據歐盟有關機構的數據，2010年環(huán)保服務業(yè)產值超過6400億美元，環(huán)保產業(yè)總產值達到2.3萬億美元。相較于高標準、高成本的歐美環(huán)保技術設備，中國的環(huán)保技術和裝備更適合這些市場的需要，在性價比方面更具有競爭優(yōu)勢，這為環(huán)保企業(yè)開拓市場創(chuàng)造了條件。
　　
　　因此，實施環(huán)保產業(yè)“走出去”，不僅是拓寬中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展市場空間、帶動環(huán)保產業(yè)升級、反哺環(huán)保企業(yè)競爭力的有力手段，也是優(yōu)化中國對外投資結構、推動綠色投資和可持續(xù)投資的重要舉措，對于促進中國經濟綠色轉型、培育綠色經濟新的增長有十分重要的意義。為了更好地引導和推動中國環(huán)保產業(yè)“走出去”，我認為需要重點開展以下幾個方面的工作。
　　
　　一是構建支撐保障體系。全面研究中國環(huán)保產業(yè)“走出去”的比較優(yōu)勢、優(yōu)先領域、交易模式、目標國別、具體途徑以及政策需求，完善環(huán)保產業(yè)“走出去”重點領域的工程建設標準、污染物排放標準以及相關環(huán)境服務標準等，促進相關標準的化，為環(huán)保產業(yè)“走出去”提供技術支撐。
　　
　　二是提升企業(yè)核心競爭力。
　　
　　積極引導、推動和參與產學研用合作，鼓勵環(huán)保企業(yè)建立海外研發(fā)基地，加快關鍵核心環(huán)保技術和設備的研發(fā)、引進、消化、集成和創(chuàng)新。通過合作、并購、參股等多種形式整合戰(zhàn)略資源，強化技術能力，培養(yǎng)化商務、技術專業(yè)人才，改變過去低成本競爭的模式，通過自主創(chuàng)新提升環(huán)保產業(yè)和企業(yè)的競爭力，以過硬的環(huán)保裝備、產品和服務質量樹立中國環(huán)保產業(yè)的良好形象。
　　
　　三是充分發(fā)揮市場機制作用。完善節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等相關財稅政策，深化綠色信貸、綠色稅收和綠色保險等環(huán)境經濟政策。積極拓寬融資渠道，鼓勵環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券或境外上市，靈活應用金融手段和投資杠桿,加大對環(huán)保企業(yè)“走出去”的支持力度。四是搭建公共服務平臺。規(guī)劃和推進高層次環(huán)保產業(yè)合作，通過各類雙邊、多邊合作機制以及環(huán)保產業(yè)論壇等形式，構建區(qū)域性的環(huán)保產業(yè)合作網絡。建設一批環(huán)保產業(yè)化發(fā)展示范基地及示范工程，組織開展交流和推介宣傳，推動自主知識產權和品牌產品出口，提高中國優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)的度。
　　
　　大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)是實現綠色發(fā)展的應有之義，也是發(fā)展綠色經濟的重要物質基礎。讓我們攜起手來，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，堅持走綠色發(fā)展的道路，共同推動環(huán)保產業(yè)“走出去”，培育新的綠色經濟增長極。